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2019立法工作計劃公開 這3大環保條例將修訂

文章來源:環保在線 發布時間:2019-05-13

國家發展改革委、工業和信息化部、國家能源局聯合發布《關于做好2019年重點領域化解過剩產能工作的通知》。


其中提到,2019年去產能總體要求,堅持推動高質量發展,全面轉入結構性去產能、系統性優產能新階段,嚴格質量、環保、能耗、安全標準

和信用約束。而實際上,產能過剩的根本原因,以及推動去產能的整個過程都與環保息息相關。


首先,產能過剩的定義和緣由:


簡單得理解,產能過剩就是供需失衡導致的,由多種原因導致。業內一般認為,判斷產能過剩最重要的指標就是產能利用率。根據公開資料顯

示,我國產能過剩的情況主要集中在鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業,也同時是污染重點關注領域。


涉及經濟結構調整、生產方式變革,“去產能”就不僅僅是個經濟問題,還會牽涉到環境保護。而綠色改造、清潔生產和循環利用理念正是淘

汰落后產能的有力推手,業內也有觀點認為【環保是化解產能過剩的“牛鼻子”】。


通知提到,要繼續大力淘汰關停不達標落后煤電機組;嚴查不符合強制性標準和產業政策的鋼鐵落后產能;堅決退出達不到安全環保要求的煤

礦;統籌推進燃煤電廠超低排放和節能改造工作,促進煤電清潔高效、高質量發展。


就鋼鐵行業來說,2019年1月,中國鋼鐵工業協會才傳來消息表示,我國鋼鐵行業已經提前完成5年化解過剩產能1億至1.5億噸的上限目標。

去除“地條鋼”,深入供給側結構性改革,這也部分歸功于近幾年的環保賦能。


再來說說近年來也頗受關注的水泥行業,來自工信部的消息顯示,2018年水泥行業產能得到有效控制,行業質量明顯改善,產能結構逐步優化

,長效機制初步建立。


可以說,固廢處置,尤其是目前大熱的危廢處置不失為水泥行業加快轉型的一次新機遇。


水泥窯協同處置固廢具有技術上的可行性,水泥窯改造的成本也相對低得多,頻頻被業界提及。目前已獲證水泥窯協同處置的危廢類別包括部

分含鉛廢物、部分農藥廢物、部分廢礦物油、部分醫療廢物、部分有機溶液、部分焚燒殘渣、部分有色金屬冶煉廢物等。


在加快轉型升級的道路上,也有不少水泥企業選擇了水泥窯協同處置。


縱觀“去產能”這股浪潮在革新這條路上與環保技術的交集,以及環保精細化監管、標準收嚴、循環產業新理念給“淘汰落后產能”帶來的新

動能,確實存在不可分割的互補性。


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